Борьба с коррупцией

О заседании комиссии

8 октября в 15.00 состоится заседание КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ Отдела по образованию Витебского районного исполнительного комитета
развернуть

Борьба с коррупцией

Коррупция – сложный социальный феномен, исторические корни которого уходят в глубокую древность и связаны, прежде всего, с обычаем делать подарки вождям или жрецам, чтобы добиться их расположения и впоследствии - поддержки в решении возникающих проблем в своих корыстных интересах. По мере развития человеческого общества и смены общественно-экономических формаций коррупция перестает быть только нравственной проблемой. Она начинает проникать во все сферы общественного бытия, в органы управления государством, в том числе политику. Во второй половине XX века коррупция становится международной проблемой. Подкуп транснациональными корпорациями высших должностных лиц приобрел массовый характер. Глобализация привела к тому, что коррупция в одной стране стала негативно сказываться на развитии многих других государств. Впервые о коррупции во властных структурах открыто заговорили в 1990 году, когда президент Пакистана отправил правительство в отставку в связи с обвинениями в коррупции и некомпетентности. Являясь глобальной проблемой современности, проблема коррупции в той или иной степени существует и в Республике Беларусь. Будучи неотъемлемым субъектом мирового сообщества, занимая важное геополитическое положение и являясь стратегическим партнером для многих стран ближнего и дальнего зарубежья, она объективно не могла не быть подвержена этому явлению. Коррупция подрывает доверие народа к власти, порождает философию «мздоимства», дискредитирует рыночные механизмы конкуренции и борьбы с монополизмом в экономике, способствует лоббированию законодательных и нормативных актов, потворствующих масштабным злоупотреблениям и преступности. В республике сформировалась определенная система организации борьбы с коррупцией, которая включает в себя: - разработку и принятие антикоррупционной нормативной правовой базы и определение механизма ее выполнения; - разграничение между государственными органами их функций, зон ответственности и организацию взаимодействия по противодействию коррупции; - создание и обеспечение деятельности специальных подразделений по борьбе с коррупцией; - образование на различных уровнях комиссий, координационных советов и совещаний по борьбе с преступностью и коррупцией; специальных информационно-аналитических и криминалистических центров; - использование государственных СМИ, активное вовлечение граждан, общественных организаций и трудовых коллективов в деятельность по противодействию коррупции. ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 15 июля 2015 г. N 305-З О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ Постановление Совета Министров Республики Беларусь ПРОГРАММА по борьбе с преступностью и коррупцией на 2020-2022 годы МЕРОПРИЯТИЯ Программы по борьбе с преступностью и коррупцией на 2020-2022 годы ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 12 сентября 2019 г. № 619 О выплате вознаграждения и других выплат физическому лицу, способствующему выявлению коррупции
развернуть

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ Отдела по образованию Витебского районного исполнительного комитета

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

Отдела по образованию Витебского районного исполнительного комитета

 

  1. Настоящим положением определяется порядок создания и деятельности комиссии по противодействию коррупции в отделе по образованию Витебского районного исполнительного комитета (далее – отдел).
  2. Комиссия создается начальником отдела в количестве не менее пяти членов. Председателем комиссии является начальник, а в случае отсутствия – лицо, исполняющее его обязанности. Секретарь комиссии избирается на заседании комиссии из числа ее членов.

Состав комиссии формируется из числа работников отдела, в том числе курирующих (осуществляющих) образовательную, административно-хозяйственную, огранизационно-кадровую работу, а по решению начальника – также из числа граждан и представителей юридических лиц.

  1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 305-З «О борьбе с коррупцией», иными актами законодательства, в том числе Типовым положением, а также утверждаемым настоящим положением.
  2. Основными задачами комиссии являются:

аккумулирование информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией, совершенных работниками отдела и подведомственных учреждений образования;

 
 

обобщение и анализ поступающей, в том числе из государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками отдела и подведомственных учреждений образования;

своевременное определение коррупционных рисков и принятие мер по их нейтрализации;

разработка и организация проведения мероприятий по противодействию коррупции в отделе и подведомственных учреждениях образования, анализ эффективности принимаемых мер;

координация деятельности отдела и подведомственных учреждений образования по реализации мер по противодействию коррупции;

 

взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;

рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;

принятие мер по устранению последствий коррупционных правонарушений, правонарушений, создающих условия для коррупции, и иных нарушений антикоррупционного законодательства.

  1. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:

участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов по предотвращению правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений;

ведет учет поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками отдела и подведомственных учреждений образования и анализирует такую информацию;

заслушивает на своих заседаниях руководителей отдела и подведомственных учреждений образования о проводимой работе по профилактике коррупции;

взаимодействует с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;

принимает в пределах своей компетенции решения, а также осуществляет контроль за их исполнением;

разрабатывает меры по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника отдела или подведомственных учреждений образования, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых) обязанностей;

разрабатывает и принимает меры по вопросам борьбы с коррупцией;

запрашивает в пределах компетенции государственного органа (организации) в установленном законодательными актами порядке информацию по вопросам противодействия коррупции;

вносит руководителям учреждений образования предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности подчиненных им работников, совершивших правонарушения, создающие условия для коррупции, и коррупционные правонарушения;

рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;

вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции;

рассматривает предложения членов комиссии о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;

осуществляет иные функции, предусмотренные положением о комиссии.

  1. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планами работы на календарный год, утверждаемыми на ее заседаниях.

План работы комиссии на календарный год с перечнем подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов должен быть размещен на официальном сайте отдела по образованию в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 15 дней со дня его утверждения.

Информация о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии подлежит размещению на официальном сайте государственного органа (организации) в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания комиссии.

  1. Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.
  2. Председатель комиссии:

несет персональную ответственность за деятельность комиссии;

организует работу комиссии;

определяет место и время проведения заседаний комиссии;

утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях, при необходимости вносит в них изменения;

дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;

незамедлительно принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении информации о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии;

В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.

  1. Член комиссии вправе:

вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;

задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;

в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;

осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.

  1. Член комиссии обязан:

принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в том числе формировании повестки дня заседания комиссии;

участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;

по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;

не совершать действий, дискредитирующих комиссию;

выполнять решения комиссии (поручения ее председателя);

незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии;

добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности.

Член комиссии несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

  1. Секретарь комиссии:

обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;

ведет документацию комиссии;

извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии;

обеспечивает подготовку заседаний комиссии;

обеспечивает ознакомление членов комиссии с протоколами заседаний комиссий;

осуществляет учет и хранение протоколов заседаний комиссии и материалов к ним.

  1. Воспрепятствование членам комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.
  2. 121. Предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.

К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.

 

  1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе для рассмотрения выявленных комиссией в ходе ее деятельности конкретных нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, но не реже одного раза в полугодие. Решение о созыве комиссии принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее членов.

В заседании комиссии участвуют представители юридических лиц и граждане, в отношении которых председателем комиссии принято решение об их приглашении на это заседание.

В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные:

с установленными нарушениями работниками отдела и подведомственных учреждений образования антикоррупционного законодательства, применением к ним мер ответственности, устранением нарушений, их последствий, а также причин и условий, способствовавших совершению названных нарушений;

с состоянием дебиторской задолженности, обоснованностью расходования бюджетных средств в отделе и подведомственных учреждениях образования;

с правомерностью использования имущества, выделения работникам отдела и подведомственных учреждений образования заемных средств;

с урегулированием либо предотвращением конфликта интересов.

Помимо указанных  вопросов, на заседании рассматриваются предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и другие вопросы, входящие в компетенцию комиссии.

  1. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов. Решение комиссии является обязательным для выполнения работниками отдела и подведомственных учреждений образования. Невыполнение (ненадлежащее выполнение) решения комиссии влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.
  2. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются простым большинством голосов от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом.
  3. В протоколе указываются:

место и время проведения заседания комиссии;

наименование и состав комиссии;

сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами;

повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;

принятые комиссией решения;

сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.

  1. Протокол заседания комиссии готовится в 10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем комиссии, после чего в 5-дневный срок доводится секретарем комиссии до ее членов и иных заинтересованных лиц.

 

 

 

свернуть

ПЛАН работы комиссии отдела по образованию Витебского райисполкома по противодействию коррупции на 2021 год.

ПЛАН

работы комиссии отдела по образованию Витебского райисполкома по противодействию коррупции на 2021 год.

п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Ответственный

Организационная работа

1.

Во исполнение требований ст. 17- 20  Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» осуществлять постоянный контроль за полнотой перечня государственных должностных лиц, и при наличии оснований (изменения штатного расписания, трудовых обязанностей работников и др.) вносить в этот перечень необходимые изменения и дополнения.

в течение года.

Председатель комиссии, главный специалист по направлению деятельности

2

Знакомить под роспись лиц, претендующих на занятие должности государственного должностного лица, с обязательством государственного должностного лица (с разъяснением   соблюдения законодательства и мер ответственности).

Лицам, не подписавшим обязательство государственного должностного лица, отказывать в назначении на должность государственного должностного лица. Осуществлять проверку соблюдения ограничений путем взаимодействия с правоохранительными органами

в течение года

Председатель комиссии, главный специалист  по направлению деятельности

3.

Письменно обосновывать назначение на государственную должность лица, приравненного к государственному должностному лицу, по которой создан резерв кадров, лиц, не входящих в соответствующий резерв.

в течение года

Председатель комиссии

4.

В целях предупреждения возникновения ситуаций, при которых личные интересы работника, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых) обязанностей при принятии им решения или участии в принятии решения либо совершении других действий по службе (работе), избегать назначения супругов и лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве, на должности, работа в которых связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из этих лиц другому (за исключением случаев, когда такой запрет  прямо установлен законодательством). Каждое такое назначение рассматривать на заседании комиссии по противодействию коррупции.

 в течение года

Члены комиссии с привлечением специалистов отдела по образованию райисполкома, руководителей УО

5

Продолжить практику проведения внезапных проверок соблюдения трудовой дисциплины в целях выявления и предупреждения фактов сокрытия грубых нарушений правил внутреннего трудового распорядка, исключения случаев покровительства нарушителей дисциплины (по приказу весенне- летний период)

в течение года

Члены комиссии

6

Проводить анализ обращений граждан и юридических лиц в целях выявления информации о фактах о коррупции со стороны работников системы образования района и ненадлежащем рассмотрении обращений.

в течение года

Председатель, члены комиссии

Мероприятия в области финансовой, производственной, иной хозяйственной и контрольной деятельности

7

По каждому факту причинения организации материального ущерба (имущественного вреда), в том числе в связи с уплатой организацией административных штрафов, рассматривать вопрос о взыскании ущерба (вреда) с виновных лиц.

Факты освобождения работников от материальной ответственности за причиненный организациям ущерб (вред) рассматривать на заседаниях комиссии для установления отсутствия злоупотреблений при принятии соответствующих решений.

в течение года

Заместитель председателя комиссии

8

 При выявлении в ходе проверок в (разбирательств) признаков правонарушений, создающих условия для коррупции, коррупционных правонарушений и иных нарушений законодательства о борьбе с коррупцией соответствующие материалы передавать для анализа и антикоррупционной оценки в комиссию по противодействию коррупции.

в течение года

Заместитель председателя комиссии

9

Контроль деятельности учреждений образования по организации деятельности попечительских советов

сентябрь2021

главный специалист по направлению деятельности

10

Контроль деятельности учреждений образования за организацией работы оздоровительных лагерей (комплектование педагогическим и ученическим составом, организация труда и отдыха, трудовая дисциплина, питание, противопожарное состояние и т.д.)

летний период

Комиссия

11

Проверка соблюдения дисциплины труда в учреждениях образования при организации труда внешних совместителей, выборочно внутренних совместителей. Рациональность распределения трудовой нагрузки

в течение года

Комиссия

12

Итоги декларирования доходов и имущества за 2020

июль

Председатель комиссии

Образовательные, воспитательные и информационно-пропагандистские мероприятия

13

Поддерживать официальный сайт отдела по образованию райисполкома в актуальном состоянии с максимально полной информацией (официальное наименование, почтовый адрес, сведения о руководителе и др.) и осуществляемой антикоррупционной деятельности.

в течение года

председатель, члены комиссии

14

В целях создания атмосферы общественного неприятия коррупции размещать на информационных стендах сведения:

о деятельности комиссии по противодействию коррупции;

о фактах коррупции, имеющих повышенный общественный резонанс;

выдержки из актов антикоррупционного законодательства и соответствующих локальных нормативных правовых актов отдела по образованию райисполкома;

контактные данные председателя комиссии по противодействию коррупции и контактного лица по вопросам противодействия коррупции;

иную информацию по вопросам противодействия коррупции

в течение года

председатель, члены комиссии

Иные организационно-практические и организационно-правовые мероприятия

15

Работу по противодействию коррупции осуществлять на плановой основе с учетом мероприятий, предусмотренных настоящим планом, а также специфических особенностей финансовой, производственной, контрольной и иной деятельности отдела по образованию райисполкома.

январь, июнь, декабрь,

 внеочередные заседания при необходимости

председатель, члены комиссии

16

Осуществлять постоянный мониторинг сообщений в средствах массовой информации, в том числе глобальной компьютерной сети Интернет, о фактах коррупции в системе образования Республики Беларусь. Результаты рассматривать на заседаниях комиссии.  

Вести учет и анализ информации, в том числе поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц, о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками организации (коррупционные преступления, иные коррупционные правонарушения и правонарушения, создающие условия для коррупции; нарушения антикоррупционных ограничений, установленных статьями 17-19  Закона «О борьбе с коррупцией»);

сведения о нарушениях работниками антикоррупционного законодательства направлять в органы по борьбе с экономическими преступлениями незамедлительно после выявления таких нарушений либо получения информации об их выявлении из уполномоченных государственных органов;

в течение года

председатель, члены комиссии

17

В случае совершения работниками коррупционных преступлений и осужденных за их совершение, ходатайствовать перед судами о направлении копий соответствующих приговоров в целях принятия мер по предупреждению подобных преступлений в дальнейшем (со ссылкой на статью 401 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь).

в течение года

председатель, члены комиссии

18

Заслушать отчеты и проанализировать эффективность работы комиссий по противодействию коррупции ГУО «Ольговская детский сад-базовая школа Витебского района», «Октябрьская  средняя школа Витебского района», «Вороновский детский сад Витебского района  », «Мазоловский  детский сад Витебского района»

 июль 2021

внеочередные заседания по мере необходимости

председатель комиссии

19

Организация встреч совместно с представителями прокуратуры на предмет разъяснения работникам райисполкома антикоррупционного законодательства

в течение года

 Комиссия по противодействию коррупции

20

Освещение в СМИ деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в целях создания атмосферы общественного неприятия коррупции во всех ее проявлениях

в течение года

Секретарь комиссии

 

Начальник отдела

председатель комиссии                                                        О.М.Трубловская

 

свернуть

 ПЛАН проведения заседаний комиссии по противодействию коррупции на 2021 год

 ПЛАН

проведения заседаний комиссии по противодействию коррупции на 2021 год

 

№ п/п

Повестка дня

 

январь

1.      

 О результатах работы комиссии по противодействию коррупции в отделе по образованию Витебского районного исполнительного комитета за 2020 г., отчет председателя комиссии.

 

Об утверждении плана работы комиссии по противодействию коррупции в отделе по образованию Витебского районного исполнительного комитета на 2021 г, информация председателя комиссии.

 

 

июль

2.      

Об эффективности работы комиссий по противодействию коррупции «Октябрьская средняя школа Витебского района», «Мазоловский детский сад Витебского района», ГУО «Ольговская детский сад-базовая школа Витебского района», «Вороновский детский сад Витебского района »  информация руководителей учреждений образования

О результатах проверки декларирования доходов и имущества государственных служащих райисполкома (приравненных к ним) и совместно проживающих с ними членов семьи, информация главного специалиста отдела по образованию по направлению организационно- кадровой работы.

 

О результатах работы комиссии по противодействию коррупции в отделе по образованию Витебского районного исполнительного комитета за 1 полугодие 2021 года, информация председателя комиссии.

Постоянно в течение 2021 года

3.      

О рассмотрении материалов органов прокуратуры, безопасности, внутренних дел, иных правоохранительных органов, содержащих информацию о нарушениях должностными лицами отдела по образованию и подчиненных ему организаций законодательства в сфере борьбы с коррупцией (по мере поступления материалов)

 

Председатель комиссии                                                        О.М.Трубловская

свернуть
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 15 июля 2015 г. N 305-З О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ
Постановление Совета Министров Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 12 сентября 2019 г. № 619 О выплате вознаграждения и других выплат физическому лицу, способствующему выявлению коррупции
МЕРОПРИЯТИЯ Программы по борьбе с преступностью и коррупцией на 2020-2022 годы